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年，站在“十三五”的起点，回望过去的5年，人们注意到，“民生建设”已经成为阜新经济社会发展中最为耀眼的亮点。 艰难中的挺进，变革中的成就。“十二五”是民生节节拔高的5年，是转型城市民生政策出台最多、资金投入最多、事业发展最快、群众得实惠最多的时期。 5年的跋涉，出色的答卷：5年来，全市各项社会事业加快发展，基本公共服务能力迅速增强，民生保障水平显著提高，人民群众期盼解决的上学、就医、住房、饮水、行路等问题得到有效解决，民生建设跃上了一个大台阶。 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！ 5年时间，无论是直面灾难的冲击，还是经历经济下行压力，市委、市政府都坚定地把保障和改善人民生活作为经济社会发展的首要目标，坚持小财政办大民生的理念不动摇，坚持财政再紧保障民生的力度不减弱，坚持每年为群众办实事儿的目标不懈怠，倾注真情实感，投入“真金白银”。 就业是民生之本。“十二五”期间，我市将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训活动，落实创业担保贷款等各项就业创业扶持政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力等重点群体就业创业。“年5月，我参加了家政、护理、月嫂培训，培训课程很多，老师讲得也好。一个多月的时间，我学到了很多。培训结束第二天，我去中介公司找工作，没想到当场就找到了。”45岁的失业女工车言玲告诉记者，话语间充满了对今后生活的信心。 从新型农民培训，到农民技能培训；从优先安置困难人员就业，到招聘高校毕业生基层特定岗位；从就业技能培训，到就业扶持工程……“十二五”期间，我市大力实施“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等专项就业服务活动，实现城镇就业29万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，群众的就业门路越来越宽。在促进就业的同时，我市加大对创业、创新的扶持力度，营造良好的创业氛围，以大众创业、万众创新拓展就业空间，进一步释放创业带动就业的倍增效应。 住房是民生之要。“十二五”以来，我市不断深化住房保障制度，相继实施了以国有工矿棚户区改造和新一轮城市棚户区改造工程为主，以廉租住房实物配租、廉租住房租赁补贴、公共租赁住房分配为辅的一系列保障性安居工程，进一步完善了住房保障体系，较好地完成各项保障性安居工程任务。年完成城市棚户区改造拆迁户，拆迁面积29.1万平方米，其中户、2.9万平方米为产权调换安置，已全部开工；其余户为货币化安置，前期准备工作已完成，即将签订货币化安置协议，满足不同收入层次家庭的住房需求。 社保是民生之依。“十二五”期间，我市把基本保障提标扩面作为改善民生的重要举措之一，列入“十二五”每年的民生工程之中，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断加大财政投入力度，提高社会保障水平，一张张民生支出账单为民生保障撑起坚强后盾。社会保障人数频繁刷新的数字背后，是群众一张张满含笑意的脸庞。 教育是民生之基。5年来，阜新教育在改革的道路上大步前进，向全市人民交上了一份满意的“成绩单”：双高普九工作提前两年全面完成；课程改革走出一条阜新特色的道路；职业教育为服务地方经济发展培育了一批骨干、示范和特色专业；市一职专准备接受国家评估，将被确立为国家中等职业示范校项目建设校；民族教育、民办教育、特殊教育及地方高校均有不同程度的发展；特别是素质教育实现了长足发展。 医疗是民生之需。“十二五”期间，我市顺利推进医疗民生工程建设，完善医疗卫生服务体系，筑牢百姓健康防线。5年来，我市人均期望寿命提高，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在较低水平，主要健康指标进一步优化；卫生资源结构和农村医疗卫生服务体系进一步优化，城市社区卫生服务及农村三级医疗卫生服务网络不断发展和完善，城乡医疗卫生机构设置更加合理、医疗资源更加优化、城乡卫生事业发展更加均衡；“十二五”期间，我市新农合制度实现全覆盖，常住人口参合率稳定在99%以上，筹资标准提高到元，筹资总额较“十二五”初期翻了1倍多；实施药品零差价销售惠及城乡百姓。 5年，转瞬即逝，却在阜新民生史上留下了浓墨重彩的一笔。宜居幸福阜新已不再只是梦想，它正跟随着城乡建设、民生发展的脚步，一点点成为现实，并不断延展，通向令人向往的“十三五”。 （转自：阜新新闻网） |
