守正创新善作为

——市人大常委会年加强自身建设综述

新时代展现新作为。年，市人大常委会始终把加强自身建设作为夯实人大工作基础、提高人大及其常委会履职能力和水平的重要抓手，持续深入建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”人大机关，守正创新，切实以自身建设新成效推动新时代人大工作再上新台阶。

坚持党的全面领导坚定正确政治方向

市人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，紧紧把握人大及其常委会的政治属性和政治机关定位，将党的领导贯穿人大工作的全过程、各方面，严格落实请示报告制度，全年向市委专题请示报告重点监督议题等工作15次，确保人大工作正确政治方向。

牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，习近平法治思想作为党组理论学习的首要政治任务，作为常委会组成人员和人大代表履职培训的必修课程，着力增强做好新时代人大工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保党的创新理论在人大机关入脑入心。

始终坚持站位全局、服务大局，自觉把推动党中央决策部署和省、市委工作要求作为人大履职的第一内容。围绕贯彻全国两会精神，调整和新增了14项工作议题；围绕落实习近平总书记“9?28”和“十四五”规划等系列重要讲话精神和省、市委全会部署，就优化营商环境、“十四五”规划编制等工作开展执法检查、工作调研；围绕统筹疫情防控和经济社会发展，致信全体人大代表，号召各级人大代表积极参与，作好示范，确保党中央决策部署和省、市委工作要求在人大落实落地。

发挥党组重要作用着力加强作风转变

市人大常委会注重发挥常委会党组重要作用，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实管党治党主体责任，定期听取机关党的建设情况汇报。牢牢把握意识形态工作主动权，及时调整领导机构、落实责任分工、开展分析研判。党组成员深入包保企业助力项目攻坚，认真开展“集团帮村”工作，扎实推进“千千结”活动。坚决实现组织意图，审议通过人事任免案13件，依法任免国家机关工作人员31人次。认真做好市委巡察反馈意见整改，督促29项反馈意见全部整改到位，充分发挥人大党组把方向、管大局、保落实的政治领导作用。

市人大常委会更加突出工作作风转变，持续纠正“四风”，大力精简会议活动，压缩文件简报，巩固拓展落实中央八项规定精神和省、市委实施细则成果，严格执行常委会会议请假制度。持续推进“四型”机关建设，制定完善立法经费使用、代表经费使用和机关财务管理等制度，规范选人用人工作机制，深入开展周末大讲堂、反腐倡廉专题教育活动。

健全完善各项制度推进依法履职创新

市人大常委会以制度建设为抓手，推动履职工作规范化。去年，出台了《市人大常委会进一步加强调查研究工作的意见》，对提高工作调研质量提出新要求，确保调研工作服务于加强党对人大工作的领导，服务于人大及其常委会依法履行职责。市委批准成立市人大常委会机关党组后，两级党组相继制定实施了《工作规则》《议事规则》，进一步完善了“三重一大”事项决策程序。进一步健全完善了《“三会一课”制度》《机关党支部委员会换届选举工作制度》《按期缴纳党费制度》《组织生活会制度》《双重组织生活制度》《党日制度》，以制度建设推动机关的党建上台阶、上水平。

市人大常委会始终坚持履职创新，组织召开第三届市、县（区）人大理论和实践创新工作研讨会，推动市、县（区）人大创新工作交流，开展“民有所呼、我有所应”课题研究。去年，《阜新地方立法为市域社会治理现代化提供法治保障》《阜新市推行民生实事项目人大代表票决制纪实》等30余篇反映我市人大履职创新的稿件，在《法治日报》《辽宁日报》《人民代表报》等报刊上发表，以丰富的题材，多重的角度，展示了市人大常委会为民代言、履职尽责的新成效。

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阜新